Административная ответственность за нарушение таможенных правил станет мягче
Специальная комиссия при правительстве РФ наконец-то одобрила подготовленный ФТС России законопроект об административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, который существенно изменит 16 главу Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). По мнению экспертов, это крайне важный шаг в направлении либерализации законодательства.
Работа над поправками в главу 16 КоАП шла в контексте исполнения «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 16, статьи 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», одобренный Комиссией правительства по законопроектной деятельности 8 июня 2015 года – результат долгой и непростой борьбы бизнес-сообщества за либерализацию административной ответственности. Предприниматели долгое время добивались смягчения существующих норм административной ответственности за нарушение таможенных правил, прежде всего, за счёт установления соразмерности наказаний тяжести совершаемых правонарушений. Итоговая версия документа предусматривает дополнение ряда административных составов наказанием в виде предупреждения, уменьшение нижних пределов штрафных санкций, снижение минимальных размеров штрафов и даже исключение такого вида наказания как конфискация товара по некоторым составам правонарушений.
Так, например, только штраф будет грозить за сообщение недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о маркировке товаров и т.д. при прибытии, при таможенном транзите или при помещении на склад временного хранения. Также смягчат наказание в случаях заявления недостоверных сведений о товарах, если это стало причиной неуплаты таможенных платежей, а также если представлены недействительные документы при совершении таможенных операций.
Важные изменения предусмотрены и в отношении административной ответственности за несоблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. Прежде всего, разработчики считают необходимым объединить две части статьи 16.3 КоАП, дабы не разделять ответственность за несоблюдение мер нетарифного характера и прочих запретов и ограничений. При этом ответственность за представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, на этапах, предшествующих таможенному декларированию товаров и их выпуску, предусмотренную частью 4 статьи 16.1 КоАП, предлагается исключить в принципе.
По оценкам специалистов, новая редакция 16 главы КоАП позволит лицам, рассматривающим административные дела, учитывать при назначении наказания финансовое и имущественное положение юридических лиц, более гибко подходить к привлечению правонарушителей к административной ответственности.
В ближайшее время законопроект будет рассмотрен на заседании правительства, после чего он будет внесён на рассмотрение в Государственную Думу. Если ориентироваться на самые оптимистичные прогнозы, то ожидать принятие и вступление в силу поправок можно уже осенью этого года. С проектом документа можно ознакомиться на Едином портале ОРВ.